I. PRAVNA PODLAGA IN UVODNE DOLOČBE

Člen 1

(Ustavna in mednarodna podlaga)

Ta sklep se sprejme na podlagi:

1. Ustave Republike Slovenije: člen 35 (pravica do telesne integritete), člen 36 (nedotakljivost stanovanja), člen 37 (varstvo zasebnosti in osebnostnih pravic), člen 74a (pravica do uporabe gotovine);
2. Uredbe (EU) 2016/679 (GDPR): člen 6 (zakonite podlage obdelave), člen 9 (posebne kategorije podatkov), člen 15 (pravica do dostopa), člen 17 (pravica do izbrisa), člen 22 (avtomatizirano odločanje), člen 82 (pravica do odškodnine);
3. Kazenskega zakonika RS (KZ-1): člen 139 (kršitev tajnosti občil), člen 143 (zloraba osebnih podatkov), člen 259 (kraja identitete);
4. Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2): določbe o videonadzoru, biometriji in pravicah posameznika;
5. Predloga Uredbe EU 2023/364: o obveznem sprejemanju euro gotovine;
6. Temeljne listine Družine Bellis: načelo ekskluzivne lastnine nad lastno substanco in podatkovno dediščino.

 

Člen 2

(Opredelitev pojmov)

Za namene tega sklepa se uporabljajo naslednje opredelitve:

1. Lastnik podatkov: fizična oseba, ki je izključni lastnik vseh podatkov, ki izhajajo iz njenega biološkega obstoja, vedenja, komunikacije in interakcij z okoljem.
2. Podatkovna substanca: celota vseh osebnih podatkov, vključno z biometričnimi, kognitivnimi, lokacijskimi, finančnimi, zdravstvenimi in behavioralnimi podatki.
3. Uporabnik: vsak pravni ali fizični subjekt (državni organ, podjetje, nevladna organizacija, posameznik), ki želi dostopati do, obdelovati, shranjevati ali uporabljati podatkovno substanco Lastnika.
4. Podatkovni zajem: vsako tehnično ali fizično dejanje, ki rezultira v zbiranju, beleženju, analizi ali posredovanju podatkovne substance brez izrecne pisne pogodbe.
5. Zakoniti minimum: obseg obdelave podatkov, ki je nujno potreben za izpolnitev zakonske obveznosti na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali izrecne zakonske določbe, ki ne dopušča drugačne razlage.

 

II. SPREJEM CENIKA IN POGOJEV POSLOVANJA

Člen 3

(Sprejem Cenika podatkovne suverenosti)

Sprejme se Cenik podatkovne suverenosti v2026.FINAL, ki določa:

1. Tržno vrednost posameznih kategorij osebnih podatkov za enkratni vpogled, mesečni najem in letno licenco;
2. Modifikatorje cene glede na namen obdelave (zakonski minimum, javni interes, komercialna raba);
3. Kazenske tarife za nepooblaščen zajem, obdelavo ali posredovanje podatkov;
4. Pravne podlage in postopke za izterjavo odškodnin.

Cenik je kot Priloga A sestavni del tega sklepa.

 

Člen 4

(Sprejem Pogojev poslovanja)

Sprejmejo se Pogoji poslovanja z osebnimi podatki Lastnika, ki določajo:

1. Postopek zahtevanja dostopa do podatkov;
2. Obveznosti Uporabnika glede namena, trajanja, varnosti in izbrisa podatkov;
3. Pravice Lastnika do revizije, preklica in dostopa do izpeljanih podatkov;
4. Način reševanja sporov in pristojne organe.

Pogoji poslovanja so kot Priloga B sestavni del tega sklepa.

 

Člen 5

(Sprejem vzorcev dokumentov)

Sprejmejo se vzorci dokumentov za operativno uveljavljanje pravic iz tega sklepa:

1. Vzorec odškodninskega zahtevka po GDPR čl. 82;
2. Vzorec izjave ob plačilu (gotovina/kartica);
3. Vzorec prijave kršitve Informacijskemu pooblaščencu RS;
4. Vzorec pogodbe o licenciranju podatkov.

Vzorci dokumentov so kot Priloga C sestavni del tega sklepa.

 

Člen 6

(Pravna pojasnila in sklici)

Sprejmejo se Pravna pojasnila in sklici na veljavno zakonodajo, ki utemeljujejo veljavnost zahtevkov iz tega sklepa pred državnimi organi, sodišči in mednarodnimi institucijami.

Pravna pojasnila so kot Priloga D sestavni del tega sklepa.

 

 

III. VELJAVNOST, OBJAVA IN IZVRŠEVANJE

 

Člen 7

(Začetek veljavnosti)

Ta sklep in njegove priloge začnejo veljati z dnem objave v Uradnem listu Družine Bellis in se uporabljajo za vse zahtevke, poslane po tem datumu.

 

Člen 8

(Objava in dostopnost)

Ta sklep se objavi v Uradnem listu Družine Bellis, na spletni strani https://www.uradni-list-druzina-bellis.eu in se na zahtevo posreduje v fizični ali elektronski obliki vsakemu zainteresiranemu subjektu.

 

Člen 9

(Obveznost obveščanja)

Lastnik podatkov je dolžan vsakega potencialnega Uporabnika pred prvim zajemom podatkov pisno obvestiti o veljavnosti tega sklepa in Cenika ter zahtevati sklenitev pogodbe ali plačilo po tarifah.

 

Člen 10

(Izvrševanje in uveljavljanje pravic)

Za izvrševanje tega sklepa in uveljavljanje pravic iz njega je pristojen Lastnik podatkov osebno. V primeru spora so za odločanje pristojna sodišča Republike Slovenije, Informacijski pooblaščenec RS ali mednarodni organi, določeni z veljavno zakonodajo EU.

 

Člen 11

(Revizija in dopolnitve)

Ta sklep se pregleda in po potrebi dopolni ali spremeni:

1. Ob spremembi zakonodaje EU ali RS, ki vpliva na obdelavo osebnih podatkov;
2. Ob ugotovitvi novih oblik podatkovnega zajema ali zlorab;
3. Na zahtevo Lastnika podatkov, vendar največ enkrat letno.

Spremembe se objavijo v Uradnem listu Družine Bellis z novo številko in datumom.

 

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

Člen 12

(Prehodna določba)

Zahtevki, poslani pred uveljavitvijo tega sklepa, se obravnavajo po določbah, veljavnih v času pošiljanja, razen če Lastnik podatkov izrecno ne zahteva uporabe novega Cenika.

 

Člen 13

(Razlaga določb)

Morebitne nejasnosti pri razlagi tega sklepa se razrešujejo v korist varstva zasebnosti in lastninskih pravic Lastnika podatkov, v skladu z načelom sorazmernosti in minimizacije podatkov po GDPR.

 

Člen 14

(Pravna narava akta)

Ta sklep je zasebnopravni akt samoodločbe, ki ne nadomešča državnih predpisov, temveč se nanje sklicuje kot na zunanjo pravno podlago. Njegov namen je omogočiti posamezniku uveljavljanje pravic po veljavni zakonodaji na način, ki odraža ekskluzivno lastnino nad osebnimi podatki.

 

Člen 15

(Končna določba)

Ta sklep je skupaj s spodnjimi prilogami objavljen v Uradnem listu Družine Bellis, številka 2026/001, dne 23. aprila 2026.

 

 

V. PRILOGE K SKLEPU ŠT. DS-2026/001

 

PRILOGA A

CENIK PODATKOVNE SUVERENOSTI v2026.FINAL

 

Tabela 1: Osnovni cenik kategorij podatkov

Št.

Kategorija podatka

Opis vsebine

Enkratni vpogled

Mesečni najem

Letna licenca (-15%)

A

Osnovna identiteta

Ime, priimek, EMŠO, davčna, naslov, kontakti, državljanstvo

100 €

50 € / mesec

510 € / leto

B

Biometrični podatki

Obraz, prstni odtisi, DNK, glas, hod, iris, EKG

1.500 €

500 € / mesec

5.100 € / leto

C

Zdravstveni podatki

Diagnoze, terapije, e-karton, wearable podatki

2.000 €

750 € / mesec

7.650 € / leto

D

Lokacijski podatki

GPS zgodovina, real-time lokacija, rutine gibanja

300 €

150 € / mesec

1.530 € / leto

E

Finančni profil

TRR transakcije, bonitete, lastništvo, kripto-naslovi

500 €

200 € / mesec

2.040 € / leto

F

Kognitivni podatki

AI prompti, zgodovina iskanj, odločitveni vzorci

500 €

250 € / mesec

2.550 € / leto

G

Behavioralni profil

Nakupne navade, medijske preference, digitalni odtis

250 €

100 € / mesec

1.020 € / leto

H

Pametni dom / IoT

Poraba energije, tlorisi, glasovni ukazi, vzorci prisotnosti

500 €

150 € / mesec

1.530 € / leto

I

Avtomobilski podatki

Telematika vožnje, lokacija vozila, stil vožnje, Sentry posnetki

400 €

180 € / mesec

1.836 € / leto

J

Poštni nabiralnik

Fizični naslov za oglaševanje, frekvenca prejemanja

20 € / letak

200 € / mesec

2.040 € / leto

K

Javni prostor / Biometrija

Posnetki obrazov, prepoznava hoje, ANPR, LiDAR skeniranje

1.000 € / kamera

400 € / kamera / mesec

4.080 € / kamera / leto

L

Nevidni zajem

Ultrazvočno sledenje, kemična analiza voda, frekvenčni odboji

5.000 €

2.000 € / mesec

20.400 € / leto

 

Tabela 2:

Modifikatorji cene

 

Modifikator

Opis

Vpliv na ceno

Zakonski minimum

Obdelava nujna za izpolnitev zakonske obveznosti s sodno odločbo

0 € (brezplačno, le za nujni obseg)

Javni interes

Statistika, raziskave, javno zdravje – s popolno anonimizacijo

-50% na osnovno ceno

Komercialna raba

Oglaševanje, profiliranje, AI trening, prodaja tretjim stranem

+200% na osnovno ceno

Časovna nujnost

Dostop v realnem času (live streaming podatkov)

+100% na mesečni najem

Ekskluzivnost

Izključna pravica uporabe (lastnik ne licencira drugim)

+500% na osnovno ceno

Občutljivost

Podatki iz GDPR čl. 9 (zdravje, politična stališča, verska prepričanja)

+300% na osnovno ceno

Trajanje

Licenca daljša od 1 leta

-5% za vsako dodatno leto (max -25%)

Obseg

Masovni zajem (>10.000 zapisov/mesec)

Pogajalska cena (min. 2x osnovni cenik)

 

Tabela 3:

Kazenski cenik za nepooblaščen zajem

Št.

Vrsta kršitve

Specifika

Dokazni standard

Odškodnina

1

Nepooblaščena raba nabiralnika

Vstavljanje oglasov kljub nalepki "Prepovedano"

Fotografija + časovni žig + pričevanje

1.000 € / incident

2

Skrita biometrija v javnem prostoru

Prepoznava obraza/hoje brez vidne oznake v višini oči

Posnetek kamere brez oznake + lokacija

25.000 € / kršitev

3

Kraja identitete / EUDI vdor

Nepooblaščen dostop do digitalne denarnice, EMŠO zloraba

Logi dostopa + tehnično izvedenstvo

100.000 € / incident

4

Skrito digitalno sledenje

Browser fingerprinting, ultrazvočni cross-device tracking

Tehnična analiza kode + strokovno mnenje

15.000 € / kršitev

5

Infrastrukturni vdor v zasebnost

Akustični senzorji, Wi-Fi Sensing skozi stene

Meritev frekvenc + tehnična analiza

50.000 € / incident

6

Zloraba avtomobilskih podatkov

Prodaja stila vožnje zavarovalnicam brez privolitve

Pogodba z proizvajalcem + logi dostopa

20.000 € / kršitev

7

Vdor v poštno skrivnost

Odpiranje, parjenje, slikanje pošte brez pooblastila

Priče + posnetki + uradni zapisnik

10.000 € / incident

8

Nezakonito profiliranje

Avtomatizirano odločanje z pravnimi posledicami brez človeškega nadzora

Odločitev institucije + dokaz avtomatizacije

30.000 € / odločitev

9

Kršitev pravice do pozabe

Neizbris podatkov po poteku namena ali preklicu privolitve

Zahtevek za izbris + dokaz nadaljnje obdelave

5.000 € / mesec zamude

10

Prodaja podatkov tretjim stranem

Posredovanje podatkov brez eksplicitne privolitve lastnika

Pogodba z tretjo stranjo + sled podatka

2x vrednost podatka + 10.000 € kazenska tarifa

 

Opomba: Tarife so kumulativne. Več kršitev v istem incidentu = seštevek vseh tarif. Ponovna kršitev istega tipa v 12 mesecih = 2x tarifa. Namerna kršitev = 3x tarifa.

 

Tabela 4:

 Pravne podlage za izterjavo

 

Pravni akt

Člen / določba

Kaj ščiti

Uporaba v postopku

GDPR (EU) 2016/679

Člen 6

Zakonite podlage za obdelavo

Zahtevajte pisno navedbo podlage za vsako obdelavo

GDPR

Člen 9

Posebne kategorije (zdravje, biometrija)

Zavrnite obdelavo brez eksplicitne pisne privolitve

GDPR

Člen 15

Pravica do dostopa

Zahtevajte kopijo VSEH podatkov v strojno berljivi obliki

GDPR

Člen 17

Pravica do izbrisa ("pozaba")

Zahtevajte takojšen izbris po prenehanju namena

GDPR

Člen 22

Avtomatizirano odločanje

Zahtevajte človeški pregled vsake avtomatske odločitve

GDPR

Člen 82

Pravica do odškodnine

Temelj za vse denarne zahtevke v Tabeli 3

KZ-1 (Slovenija)

Člen 139

Tajnost občil (pošta, e-pošta)

Kazenska prijava + odškodninski zahtevek

KZ-1

Člen 143

Zloraba osebnih podatkov

Kazenska prijava za nepooblaščen vpogled/posredovanje

KZ-1

Člen 259

Kraja identitete

Kazenska prijava za zlorabo digitalne identitete

ZVOP-2 (Slovenija)

Členi o videonadzoru

Pravila za kamere in biometrijo

Prijava IP RS za kamere brez oznak ali brez podlage

EU AI Act (2024/25)

Členi o biometriji

Prepoved socialnega točkovanja in čustvenega prepoznavanja v javnosti

Prijava nadzornim organom EU + nacionalnim

ZVPot (Slovenija)

Člen o nenaročenih sporočilih

Prepoved oglasov v nabiralnik z oznako "Prepovedano"

Prijava tržnemu inšpektoratu + odškodnina

Ustava RS

Člen 35-37

Pravica do zasebnosti, tajnost občil

Ustavna pritožba pri sistemskih kršitvah

Obligacijski zakonik

Členi o nepooblaščenem bogatenju

Povračilo koristi, pridobljene brez pravne podlage

Civilni zahtevek za povračilo vrednosti podatka

 

 

PRILOGA B

POGOJI POSLOVANJA Z OSEBNIMI PODATKI LASTNIKA

 

1. Splošne določbe

1.1. Ti pogoji veljajo za vse subjekte: državne organe, podjetja, nevladne organizacije in posameznike. 1.2. Cene so v EUR in ne vključujejo DDV (če je Lastnik zavezanec za DDV).
1.3. Plačilo mora biti izvedeno pred dostopom do podatkov, razen če je pisno dogovorjeno drugače.

 

2. Postopek naročila

2.1. Pošljite pisni zahtevek na uradni kontakt Lastnika.
2.2. Navedite: namen obdelave, obseg podatkov, trajanje, pravno podlago.
2.3. Prejmete ponudbo s pogodbo in predračunom.
2.4. Izvedite plačilo na navedeni IBAN.
2.5. Po potrditvi plačila prejmete dostop do podatkov v dogovorjenem formatu.

3. 
   Omejitve uporabe

3.1. Podatki se smejo uporabljati izključno za navedeni namen.
3.2. Prepovedano je: posredovanje tretjim stranem, združevanje z drugimi bazami za re-identifikacijo, uporaba za diskriminacijo ali manipulacijo.
3.3. Po prenehanju licence morajo biti vsi podatki trajno izbrisani, kar mora biti dokazljivo.

 

4. Pravice Lastnika

4.1. Lastnik si pridržuje pravico do takojšnjega preklica licence brez povračila, če ugotovi kršitev pogojev.
4.2. Lastnik ima pravico do revizije uporabe – zahteva lahko poročilo o tem, kako so bili podatki uporabljeni.
4.3. Lastnik ima pravico do dostopa do izpeljanih podatkov – če so iz njegovih podatkov ustvarjeni novi profili ali modeli, ima pravico do vpogleda in deleža pri dobičku.

 

5. Razreševanje sporov

5.1. Spori se najprej rešujejo z neposrednim pogajanjem.
5.2. Če pogajanja ne uspejo v 30 dneh, je pristojno častno sodišče Društva Belis.
5.3. Lastnik si pridržuje pravico do javne objave spora (anonimizirane po potrebi) za namen ozaveščanja širše javnosti…

 

PRILOGA C

VZORCI DOKUMENTOV

 

Vzorec 1

Odškodninski zahtevek po GDPR čl. 82

(Polno besedilo vzorca je na voljo kot samostojen dokument – zahtevajte ga pri Lastniku)

 

Vzorec 2

Izjava ob plačilu (gotovina/kartica)

 

IZJAVA OB PLAČILU – Manifest v2026.FINAL

Podpisani, kot ekskluzivni lastnik osebnih podatkov, ob plačilu izjavljam:

ZA GOTOVINSKO PLAČILO: Zahtevam sprejem euro bankovcev/kovancev po nominalni vrednosti brez dodatnih pogojev, kar je moja pravica po Uredbi EU in Ustavi RS.

ZA KARTIČNO PLAČILO: S privolitvijo v obdelavo podatkov soglašam SAMO za nujno izvedbo transakcije (GDPR čl. 6(1)(b)). Prepovedujem: profiliranje, trženje, prodajo tretjim, združevanje z drugimi bazami, dolgoročno hrambo. Za vsako dodatno obdelavo zahtevam:
a) eksplicitno pisno privolitev,
b) plačilo po Ceniku Manifesta v2026.FINAL,
c) pogodbo z določili o izbrisu po prenehanju namena.

PRAVNE POSLEDICE KRŠITVE: Nepooblaščena obdelava se prijavi NSDE in se zaračuna po Kazenskem ceniku Manifesta (Tabela 3). Zahteva se odškodnino po GDPR čl. 82.

Datum: _____________________

Podpis: _____________________

 

Vzorec 3

Prijava kršitve NSDE, Nacionalnem svetu za digitalno etiko, Društvo Belis

(Polno besedilo vzorca je na voljo kot samostojen dokument – zahtevajte ga pri Lastniku)

 

Vzorec 4:

Pogodba o licenciranju podatkov

(Polno besedilo vzorca je na voljo kot samostojen dokument – zahtevajte ga pri Lastniku)

 

 

PRILOGA D

PRAVNA POJASNILA IN SKLICI

Veljavnost zasebnopravnih aktov pred vladnimi organi in sistemskimi podizvajalci

Zasebnopravni akti samoodločbe, kot je ta sklep, so veljavni kot izraz ustavne pravice do samoodločbe (Ustava RS, člen 35) in lastninske pravice (Ustava RS, člen 67). Njihova uporaba pred državnimi organi temelji na:

• Načelu dispozitivnosti v civilnih postopkih (stranke lahko urejajo svoja razmerja);
• Pravici do pogodbene svobode (Obligacijski zakonik, člen 3);
• Pravici do učinkovitega pravnega sredstva (Listina EU o temeljnih pravicah, člen 47).

2. Uveljavljanje odškodninskih zahtevkov po GDPR čl. 82

Člen 82 GDPR določa, da ima vsaka oseba, ki je utrpela premoženjsko ali nepremoženjsko škodo zaradi kršitve te uredbe, pravico do celotne in učinkovite odškodnine. Višina odškodnine se določi glede na:

• Resnost kršitve;
• Trajanje kršitve;
• Namen obdelave;
• Število prizadetih posameznikov;
• Stopnjo krivde upravljavca;
• Vrsto osebnih podatkov, ki so bili prizadeti.

Tarife v Kazenskem ceniku (Priloga A, Tabela 3) služijo kot pogajalsko izhodišče in utemeljitev višine zahtevka. Končno višino določi sodišče.

 

3. Pravica do gotovine po evropskem in slovenskem pravu

• Člen 128(1) PDEU in Uredba ES 974/98, člen 11: euro bankovci in kovanci imajo status zakonitega plačilnega sredstva.
• Sodba Sodišča EU v zadevi C-422/19 (januar 2021): zakonito plačilno sredstvo pomeni obvezno sprejemanje gotovine po nominalni vrednosti.
• Ustavni zakon RS (december 2025): vsakdo ima pravico uporabljati gotovino kot plačilno sredstvo.
• Predlog Uredbe EU 2023/364: kodificira pravila o obveznem sprejemanju euro gotovine.

Trgovec sme zavrniti gotovino le v dobri veri (npr. varnostni razlogi) ali na podlagi zakonske omejitve (npr. omejitev gotovinskih plačil do 5.000 € v RS za boj proti pranju denarja).

  

4. Postopek prijave kršitve

1. Dokumentirajte kršitev (fotografije, logi, posnetki zaslona, pričevanja).
2. Pošljite uradni zahtevek upravljavcu (priporočeno z povratnico).
3. Če ni odgovora v 30 dneh ali je odgovor nezadovoljiv, vložite prijavo pri Informacijskem pooblaščencu RS (ip-rs.si).
4. Hkrati izstavite odškodninski zahtevek po GDPR čl. 82 z rokom plačila 15 dni.
5. Po poteku roka začnite postopek izterjave na pristojnem sodišču.

 

POJASNILO

 O PRAVNI NARAVI TEGA AKTA

 

Vsak zahtevek (davčni, komunalni, izvršilni), ki ga državljan prejme od subjektov brez ustavno veljavne podlage po 1. 3. 2026, se po načelu konformnosti avtomatsko kompenzira z dolgom, ki ga ti subjekti ustvarijo z nepooblaščenim zajemom državljanovih podatkov po tem Ceniku. Če subjekt zahteva plačilo, mu državljan izstavi protiračun za najem svoje podatkovne substance.

Ta akt je zasebnopravni dokument samoodločbe, ki ne nadomešča državnih predpisov, temveč se nanje sklicuje kot na zunanjo pravno podlago. Njegov namen je omogočiti posamezniku uveljavljanje pravic po GDPR, KZ-1 in Ustavi RS na način, ki odraža ekskluzivno lastnino nad osebnimi podatki. Za razlago in uveljavitev pravic iz tega akta je pristojen upravni organ Društva Belis (58. člen statuta v povezavi z 10 alinejo 9. člena statuta)

 

URADNI LIST DRUŽINE BELLIS
Objavljeno dne 23. aprila 2026

Iviliana Bellis, predsednica
Spletna stran: https://www.uradni-list-druzina-bellis.eu